用人才还是用庸才，这是一个两难的选择！

赵匡胤要从体制上解决对军队的掌控上，他的原则是分权。

北宋的军事管理机构叫做枢密院与三司衙，其中枢密院的职责是沟通官僚与皇帝之间的关系，接受朝臣奏章供皇帝批阅，再将皇帝的指示宣布给有关部门执行，他就是皇帝的秘书处兼办公厅，从后周开始，成为专掌发兵之权的机构，夺去了政府之中的兵部的大部分权力，独立于宰相的管辖范围之外。

按照宋代的制度，枢密院直接听命于皇帝，?掌管兵籍、掌握虎符，掌握着发兵之权?，枢密院成为与宰相的中书省并立的权力机构。

三衙指的是殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司。三个衙门的长官分别叫做殿帅、马帅、步帅，他们没有发兵之权，只有掌兵之权。

枢密使掌握得权力太大，赵匡胤及其子孙使用文官为枢密使，这些人没有军事能力，不太可能掌控三军，只能听命于皇帝，没有多大实际威胁。

枢密院掌管着全国的兵籍，武官的选授，军队的调发，三衙具体负责统制训练，番卫戍守，迁补赏罚等军事业务，三衙有握兵之重，枢密院与三衙相互配合，又相互制约。宋朝最终形成了枢密院有发兵之权却没有握兵之权；三衙有掌兵之权却无发兵之权的权力制约格局。

等到需要动用军队的时候，赵匡胤不用三衙的将帅来统兵，而是临时任命自己信任的官员来领兵，这种临时授权的?率臣?具体指挥军队，这样一来，宋朝的军队管理体制就出现了握兵权、调兵权、统兵权分离制衡的制度，两宋时期，没有出现过兵变篡权的大事端，这与赵匡胤精心设计的这种制度有很大关系。

在兵力的配置与军队的布防方面，赵匡胤也采用这种?相互制衡?原则。北宋王朝的精锐部队叫做禁军，是经过精心挑选、严格训练、丰厚俸禄蓄养出来的，赵匡胤将禁军分成两部分，一半禁军驻守京师汴梁，另一半驻守在地方军事要地，这样一来，即使地方某地的军队发生兵变，朝廷完全由足够的军队来镇压兵变士兵，这套策略叫做?强干弱枝?

反过来，假如中央的禁军有了变故，地方的那部分兵力加上各地的厢兵、乡军等加在一起，足以构成压倒性优势，制衡京师的禁军，这种办法叫做?内外相维?。

宋朝还有许多有效的军事制度，主要是“更戍法”，指的是轮流分遣禁军戍守各地，每支军队没有固定的驻防地，每位将领不固定统领士兵，造成将兵分离，“兵不识将、将不识兵”。

赵匡胤这种“防范”控制?指导思想，最终形成了一种军事力量的平衡，在太平年间，这种微妙的平衡可以保证任何一种力量不能操纵军队，还可以借助军队的一方抑制另一方，宋朝的政治稳定局面靠着这种制衡制度了上百年之久。

大家也不难看出，兵不识将、将不识兵会造成宋朝军队战斗力减弱，文官掌管军队虽然有效防范了兵变的发生几率，但是，宋朝对外战争败多胜少，虽有军队百万，却总是输给西夏、契丹，赵匡胤的这套制度的弊端，是一个很大的原因。一更。