成为舰队唯一累赘的就是“能登吕”号特务舰，它的动力舱被毁，武器系统也被炸坏，舰上的324舰员，在空袭中有21官兵死亡，28名官兵受伤。但相对来说舰上的指挥机关完整，舰长三立真二大佐在这些剩下来的舰船中的指挥官中军衔也最高。他理所当然的成了舰队的最高指挥。

此时，三立真二在东北海军身上找的胜利感觉已经荡然无存，他看“能登吕”号特务舰大势已去，下令弃船，然后准备用驱逐舰上的鱼雷将“能登吕”号击沉，以防落在中国人民军手中。

就在“能登吕”号特务舰分批向各驱逐舰上转移人员时，楚致远带领着一直在长岛海域砣矶岛一带待命的“崛起”号和东北海军的“海琛”号和“肇和”号“巡洋舰”已经赶到这一海域。

人民海军首先以“崛起”号舰长袁方乔的名义，用明码电报，向日本尚存的驱逐舰队发去了必须无条件投降，否则予以击沉的最后通牒。

通牒全文如下，“日本帝国海军第15驱逐队、第17驱逐队、第21驱逐队各舰舰长及“能登吕”号特务舰舰长阁下：

日本第2舰队第1遣外舰队在盐泽幸一少将的带领下，于1931年12月5日16时10分，在青岛老公岛海域向执行正常巡逻任务的我“镇海”号航空母舰以及“永翔、楚豫、同安”号等7艘东北海军舰船，发起突然袭击。击沉我方舰船7艘，造成东北海军600多名东北海军官兵死亡和失踪。对于你们这一无视中国的主权，肆意侵犯中国领海，偷袭中方军舰，野蛮杀害中国海军官兵的罪恶的行为，我们中国人民海军表示极大的愤慨。

为了捍卫中国神圣不可侵犯的主权，维护中国领海、领空、领土的安全，中国人民军海军方面将不得不采取必要的有效措施，对你们的这种侵略行径，给予理所当然的反击。

现在我们已经击沉了你们日本帝国海军的“山城”号“扶桑”号战列舰和金刚号、榛名号战列巡洋舰等7艘大型水面舰艇。如果我们愿意的话，我们随时可以击沉你们当中的任何一艘舰船。这一点想必你们也很清楚。

中国人民军是一支仁义之师，考虑你们本身也是在执行你们政府错误的命令，也是这场侵略战争的受害者，不想在让你们再做无谓的牺牲，所以我奉劝你们不要再做任何徒劳的抵抗，不要再有任何什么不切合实际的想法。我们中国人民海军将保证你们全体官兵的生命安全。

如果你们一意孤行，想在这战争这条路上走下去的话，那我们也没什么好办法，只有把你们彻底的葬身在黄海了。

局势是险恶的，后果是严重的，勿谓言之不预也！何去何从，你们自己选择吧。我们给你1个小时的考虑时间，考虑好了。向长岛方面移动，并通过信号灯与我们联系。

在这一个小时时间内，请你们不要做任何不利于问题解决的行为。一个小时后如果得不到你们的答复，我们将每隔5分种击沉你们其中的一艘军舰。直到把你们彻底消灭为止。”

对于人民海军“崛起”号舰长袁方乔少将的这份最后通牒，日本这些残留的舰船，没有人不当回事。但绝大多数还有抱怨一丝的侥幸心理，想在黑夜的掩护下逃离这片危险的海域。

最先违反人民军最后通牒的就是“能登吕”号特务舰舰长三立真二，他想要跑也得把现在在“能登吕”号上包括自己在内的最后40名官兵和16名伤员全都转移到驱逐舰上才行，所以他并没有停止这项弃船转移人员的行动，继续向驱逐舰上转移人员。